省住房城鄉建設廳關于進一步明確建筑工程施工合同網上備案中施工項目經理部關鍵崗位人員備案工作的通知
各市、縣（市）建設局（委）：
為深入推進工程質量治理兩年行動，有效落實施工企業項目負責人質量終身責任制，建立長效治理機制，扼制施工轉包、違法分包及出借掛靠資質行為，根據《工程質量治理兩年行動方案》（建市〔2014〕130號）、《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定（試行）》（建質〔2014〕123號）及《江蘇省建筑工程施工合同備案管理辦法》（蘇建規字〔2015〕1號）等文件精神，現就施工項目經理部關鍵崗位人員（以下簡稱關鍵崗位人員）實行網上備案有關事項通知如下。
一、關鍵崗位人員備案辦法
關鍵崗位人員是指項目經理（注冊建造師）、項目技術負責人、施工員、安全員、質量員。施工總承包工程、專業承包工程、專業分包工程在辦理施工合同網上備案時，須同時辦理關鍵崗位人員備案。
施工企業在省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱一體化平臺）進行施工合同備案時，應同時將施工合同附件“主要施工管理人員表” 中的關鍵崗位人員及其他現場管理人員進行備案，其中關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成，不能手錄。滿足要求時，施工合同方可備案。其他現場人員，可選擇勾選或手動錄入。
依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同備案系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。
省內施工企業關鍵崗位人員庫從省住房城鄉建設廳有關業務系統導入。省外施工企業關鍵崗位人員須先通過“省外建筑施工企業資質核驗管理系統”辦理進省核驗手續后，方可辦理施工合同備案中的關鍵崗位人員備案。
2014年1月1日后未在一體化平臺上辦理過施工合同備案（或需補辦施工許可證的）的在建工程，須在2016年8月1日前在一體化平臺上完成施工合同備案（在此之前施工合同備案時關鍵崗位人員可手錄），逾期不再辦理該類工程施工合同備案。
二、關鍵崗位人員備案信息解鎖
經一體化平臺備案的關鍵崗位人員，系統自動鎖定。只有在一體化平臺辦理了“在線工程竣工(交工) 申報”（或辦理了“建筑工程竣工驗收備案”的），經項目所在地施工合同備案管理機構確認后（竣工驗收備案工程由竣工驗收備案機構確認），關鍵崗位人員信息由系統解鎖釋放（“在線工程竣工申報”流程見附件，“建筑工程竣工驗收備案”辦理流程見蘇建建管〔2016〕116號）。網上備案的關鍵崗位人員信息未經解鎖的，無法在其它工程項目中進行投標和施工合同備案。
施工合同備案管理機構對一體化平臺上辦理的竣工(交工)申報工程，符合條件的，應在施工企業提交后3個工作日內完成關鍵崗位人員備案信息解鎖。省住房城鄉建設廳將不定期對該項工作進行網上抽查。
已辦理在線工程竣工（交工）申報或竣工驗收備案的工程，可做為項目經理（注冊建造師）、項目技術負責人的個人業績。
三、關鍵崗位人員變更
關鍵崗位人員變更應嚴格執行《江蘇省建設工程施工項目經理部和項目監理機構主要管理人員配備辦法》（蘇建建管〔2014〕701號）有關要求。變更時，施工企業應通過一體化平臺中建筑工程施工合同備案系統相應模塊上傳有關材料，施工合同備案管理機構核驗上傳材料并通過系統比對后，符合條件的，應在施工企業提交后3個工作日內完成關鍵崗位人員變更。變更后的關鍵崗位人員須滿足施工現場要求。
四、工作要求
關鍵崗位人員實行網上備案是打擊施工轉包、違法分包及出借掛靠資質行為,促進“建筑市場”與“施工現場”兩場聯動的重要舉措，各級建設行政主管部門要高度重視，認真實施。建筑市場、質量安全，招標投標等有關監管機構要通過一體化平臺相應建設環節，對關鍵崗位人員履職情況實行聯動監管，以此推進建筑市場監管工作規范化、制度化、信息化，確保建設工程質量安全生產可控。
此前發布的施工項目經理部關鍵崗位人員有關管理規定，如與此通知抵觸的，應執行此通知。
此通知從2016年8月1日起執行。
附件：在線工程竣工(交工)申報流程
江蘇省住房和城鄉建設廳
2016年5月17日
附件：
在線工程竣工（交工）申報流程
（在線工程是指2015年5月1日后在一體化平臺上辦理過項目登記、施工合同備案等事項的房屋建筑工程和市政基礎設施工程。在線工程竣工申報僅用于施工單位提交工程業績和施工項目經理部關鍵崗位人員信息解鎖）
一、施工總承包、專業承包單位竣工工程申報需提交的材料
1．施工合同(從一體化平臺施工合同備案系統中自動獲取)；
2．施工許可證（復印件）；
3．竣工驗收報告或加蓋監理（建設）單位印章的竣工報告（原件）；
4．單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表（系統中填寫相關內容后自動生成）。
二、分包單位交工工程申報需提交的材料
1.分包施工合同(從一體化平臺施工合同備案系統中自動獲取)；
2.總承包工程施工許可證（復印件）
3.分部工程（子分部工程）驗收記錄（需加蓋監理（建設）單位印章的原件）；
4.單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表（系統中填寫相關內容后自動生成）。
三、網上申報流程
1.系統登錄
施工單位登錄到“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”門戶網站，插入usbkey,在“業務系統”欄目下點擊“在線工程竣工（交工）申報系統”即可進入到登錄頁面。
2.網上申請
1）總承包、專業承包竣工工程申報流程：在“在線工程竣工（交工）申報系統” 中“竣工工程申報”(總承包、專業承包)菜單→選擇“新增備案項目”→輸入網上備案的施工合同中的項目名稱關鍵字選擇項目→編輯單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表→打印工程項目主要指標及項目管理機構人員信息表，建設單位、施工單位、監理單位三方蓋章→上傳施工許可證、竣工驗收報告或加蓋監理（建設）單位印章的竣工報告、單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表→ 提交申請。
2）分包單位交工工程申報流程：在“在線工程竣工（交工）申報系統”中“交工工程申報”(專業分包)菜單→選擇“新增備案項目”→輸入網上備案的施工合同中的項目名稱關鍵字選擇項目→編輯單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表→打印工程項目主要指標及項目管理機構人員信息表，總包單位、施工單位、監理單位三方蓋章→上傳總包施工許可證、分部工程（子分部工程）驗收記錄、單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表→ 提交申請。
注：上述單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表中的數據由系統自動從已備案合同上讀取,其它部分由申報人填寫。
3.管理部門確認
施工合同備案管理機構使用授權的USB Key登錄到“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺”“在線工程竣工（交工）申報系統”，在“施工業績管理”主菜單下找到“總包單位已竣工工程申報確認”或“分包單位交工工程申報確認”，對已竣工或交工工程申報資料進行核驗, 符合條件后選擇確認，則施工項目管理部關鍵崗位人員信息自動解鎖，工程業績自動推送到一體化平臺業績庫；不符合條件時，應在3個工作日內在一體化平臺上提示施工單位補充材料或注明其它原因。
